Komisija Državnega sveta za gospodarstvo, obrt, turizem in finance je na 1. redni seji 27. 1. 2023 obravnavala Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o davčnem potrjevanju računov (ZDavPR-B) - nujni postopek, Predlog zakona o izvajanju Uredbe (EU) o vseevropskem osebnem pokojninskem produktu (ZIUVOPP) - druga obravnava, Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o nadzoru izvoza blaga z dvojno rabo (ZNIBDR-B) - druga obravnava, Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o tehničnih zahtevah za proizvode in o ugotavljanju skladnosti (ZTZPUS-1A) - druga obravnava in Poročilo o vsebini in obsegu ukrepov iz Panevropskega jamstvenega sklada v Republiki Sloveniji.
Komisija Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o davčnem potrjevanju računov ni podprla.
V razpravi je bilo ob zastavljenem vprašanju o razlogih in utemeljenosti vračanja na predhodni sistem kontrole izdaje in izročitve računa s strani vladne predstavnice odgovorjeno, da so opravljene analize poslovnih praks v nekaterih, predvsem storitvenih dejavnostih pokazale, da je število davčno potrjenih računov kljub rekordni zaposlenosti in povečani potrošnji v letu 2022 še vedno manjše kot v letu 2019. Zato Vlada pričakuje, da bo ob nekaterih drugih, tudi predlagan ukrep prispeval k preprečevanju škodljivih praks na dolgi rok, zmanjšal možnosti davčnega izogibanja ter omejil sivo ekonomijo.
Komisija poudarja, da je predlagana rešitev, ki na kupca blaga oziroma prejemnika storitve prenaša odgovornost, da pridobi račun od zavezanca ter da se ga zaradi morebitnega neprevzema računa sankcionira, nesprejemljiva. Napačen je tudi pristop, s katerim se zavezanca skuša nadzirati s pomočjo kupca, namesto za to pristojnih organov. Odločitev o prevzemu računa mora biti po mnenju komisije v celoti prepuščena kupcu, ki bo sam presojal o tem, ali bo, na primer, ob nakupu in plačilu blaga zaradi kasnejšega uveljavljanja garancijskih pogojev zahteval račun. Argumentacija predlagatelja zakona, da so bila v obstoječi ureditvi, kjer izdaja in izročitev računa ni bila obvezna, zaznana tveganja na področju pravic potrošnikov v zvezi s takojšnjo možnostjo preverjanja posameznih postavk na računu ter da ne gre le za nadzor ampak tudi za zagotavljanje varnosti kupca, po mnenju komisije ni prepričljiva, saj je skrb za varstvo koristi kupcev možno izraziti in uveljaviti tudi na način, ki ne bo vključeval izrekanje nesorazmernih glob za praviloma majhne prekrške z nizkimi zneski na računu.
Komisija je ostale obravnavane zakonske predloge podprla.
Foto in video: Benjamin Beci/Fixmedia
