Komisija za državno ureditev je na 8. seji, 30. avgusta 2023, obravnavala Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP-H), druga obravnava, EPA 0764 – IX, Predlog Zakona o ureditvi nekaterih vprašanj v zvezi z določenimi prekrški, storjenimi v času veljavnosti ukrepov zaradi preprečevanja širjenja nalezljive bolezni COVID-19 (ZUVPNB), druga obravnava, EPA 0786 – IX in Poročilo o izvajanju investicij v Slovenski vojski na podlagi Zakona o zagotavljanju sredstev za investicije v Slovenski vojski v letih 2021 do 2026 za leto 2022, EPA 0931 – IX.
Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP-H) je komisija soglasno podprla. Predlog zakona se osredotoča na: odpravo ustavne neskladnosti določb ZFPPIPP, ki jih je ugotovilo Ustavno sodišče; povečanje učinkovitosti postopkov zaradi insolventnosti z dopolnitvijo in zaostritvijo pravil, ki določajo obveznosti poslovodstva ob nastopu insolventnosti (in grozeče insolventnosti); uvedbo možnosti izrednega pravnega sredstva – revizije zoper nekatere odločitve v stečajnem postopku; vzpostavitev možnosti za prestrukturiranje terjatev v okviru postopka prisilne poravnave tudi v primerih, ko dolžnik še ni postal insolventen, pa mu insolventnost že grozi; prilagoditev drugih pravil z namenom celovite implementacije Direktive o prestrukturiranju in insolventnosti; spremembo postopka poenostavljene prisilne poravnave v smeri večjega nadzora glede prijavljenih terjatev in izboljšanja procesnega položaja upnika; razširitev možnosti posebnih pravil finančne reorganizacije v okviru postopka prisilne poravnave za vse kapitalske družbe in samostojne podjetnike; izboljšanje poplačila upnikov v stečajnem postopku in zagotovitev večje preglednosti prodaj v stečajem postopku; izboljšanje položaja delavcev v postopkih in učinkovitejše vodenje disciplinskih postopkov zoper upravitelje in upoštevanje novejše prakse Evropskega sodišča za človekove pravice v primerih odvzema dovoljenja upraviteljem. Na komisiji je potekala daljša razprava o predlogu zakona, med drugim tudi o pobudi za enotno ureditev prakse glede obveščanja predkupnih upravičencev, kadar se v stečajnem postopku kmetijska in gozdna zemljišča prodajajo na podlagi zbiranja ponudb ali neposrednih pogajanj.
Predlog Zakona o ureditvi nekaterih vprašanj v zvezi z določenimi prekrški, storjenimi v času veljavnosti ukrepov zaradi preprečevanja širjenja nalezljive bolezni COVID-19 (ZUVPNB) celovito ureja področje izplačila zneska glob, stroškov prekrškovnega postopka, postopka prisilne izterjave in odvzete premoženjske koristi v zvezi s prekrškovnimi postopki, ki so se vodili za prekrške, ki so bili storjeni v časovnem obdobju od 7. marca 2020 do 30. maja 2022, kot kršitev ukrepov za preprečevanje širjenja nalezljive bolezni COVID-19. Po predlogu zakona se bo postopek izplačila vodil po uradni dolžnosti s sodelovanjem storilcev prekrškov zgolj v delu, kjer je to nujno potrebno (npr. glede pravilnega plačilnega računa in glede priglasitve bančnih stroškov prisilne izterjave globe in stroškov postopka). Zoper informativni izračun o izplačilu predlog zakona določa ugovor, zoper odločbo o izplačilu pa (upravno) pritožbo na pristojno ministrstvo. Komisija predloga zakona ni podprla.
Komisija se je seznanila s Poročilom o izvajanju investicij v Slovenski vojski na podlagi Zakona o zagotavljanju sredstev za investicije v Slovenski vojski v letih 2021 do 2026 za leto 2022. Zakon o zagotavljanju sredstev za investicije v Slovenski vojski (SV) v letih 2021 do 2026 v 7. členu določa, da Vlada o izvajanju zakona enkrat na leto poroča DZ. Investicije na podlagi ZZSISV26 so se izvajale v skladu z Letnim načrtom izvajanja investicij v SV na podlagi Zakona o zagotavljanju sredstev za investicije v Slovenski vojski v letih 2021 do 2026 za leto 2022, ki ga je Vlada sprejela 10. 5. 2022.
Foto: Benjamin Beci/Fixmedia.
