Preskoči na glavno vsebino

Državni svet brez veta na novelo Zakona o javnih uslužbencih

Ljubljana, 4. september 2026 – Državni svet Republike Slovenije se je danes sestal na 28. izredni seji, na kateri so državni svetniki odločali o predlogu odložilnega veta na novelo Zakona o javnih uslužbencih, ki jo je Državni zbor sprejel 28. avgusta 2026. Predlog veta je vložila Interesna skupina delojemalcev, ki je ocenila, da bi moral Državni zbor o zakonu ponovno odločati. Glasovanje po predstavitvi stališč in razpravi pa je pokazalo, da predlog nima zadostne podpore. Državni svetniki so z 10 glasovi za in 18 glasovi proti predlog odložilnega veta zavrnili.

Razlogi za predlagani odložilni veto

Pobudo za odložilni veto je predstavila državna svetnica Lidija Jerkič, ki je med razlogi opozorila, da je bila novela sprejeta brez ustreznega socialnega dialoga ter da ukinja več kot dve desetletji sodelovanja reprezentativnih sindikatov v Uradniškem svetu. Jerkičeva je izpostavila tudi opozorilo Komisije za preprečevanje korupcije, da bi nova ureditev lahko povečala tveganja za klientelizem in korupcijo ter omogočila manj transparentno politično vplivanje na kadrovanje. Na ta tveganja je v svoji razpravi opozoril tudi državni svetnik Branimir Štrukelj.

Po mnenju Interesne skupine delojemalcev je posebej problematičen tudi zakonski poseg v vprašanje referenčnega obdobja za delo preko polnega delovnega časa, kajti o tej vsebini še vedno potekajo kolektivna pogajanja. Interesna skupina ocenjuje, da novela zmanjšuje strokovne, institucionalne in socialnopartnerske varovalke ter krepi politični vpliv na kadrovanje v državni upravi.

Vlada odgovarja: hitrejši postopki in strokovna izbira

V imenu Vlade Republike Slovenije je na seji sodeloval državni sekretar na Ministrstvu za notranje zadeve in javno upravo dr. Božo Predalič, ki je pojasnil, da ukinitev Uradniškega sveta ne pomeni opustitve javnih natečajev ali strokovnega preverjanja kandidatov, temveč drugačno, poenostavljeno in učinkovitejšo organizacijo izbirnih postopkov. Ob tem je spomnil, da je bil Uradniški svet uveden z zakonodajo leta 2002 in je začel delovati leta 2003, v več kot dveh desetletjih pa se je po njegovih besedah »sprevrgel v birokratsko oviro«.

Posebni javni natečaji za generalne sekretarje in generalne direktorje na ministrstvih, načelnike upravnih enot ter direktorje organov v sestavi in vladnih služb se bodo ohranili. Spremenila se bosta predvsem način izvedbe postopka in sestava posebne natečajne komisije. Pomemben del postopka bo prevzel Center za kadre pri Ministrstvu za notranje zadeve in javno upravo, ki bo skrbel za objavo natečajev, preverjanje izpolnjevanja pogojev ter presojo vodstvenih sposobnosti in veščin kandidatov. Celoten postopek bo digitaliziran prek e-Uprave in bistveno skrajšan.

Predalič je ob tem poudaril, da ima na koncu postopka zadnjo besedo minister, ki odloči o izbiri kandidata za posamezno delovno mesto, seveda ob pogoju, da kandidat izpolnjuje vse zakonske zahteve.

Na vprašanje politične odgovornosti pri izbiri vodstvenih kadrov se je v razpravi navezal tudi državni svetnik Leopold Pogačar. Opozoril je, da se zakon nanaša tudi na občine in imenovanje direktorjev občinskih uprav. Po njegovih besedah bo župan na takšno mesto praviloma imenoval osebo, ki ji zaupa, seveda ob pogoju, da kandidat izpolnjuje vse predpisane pogoje. Ocenil je, da sindikati v tej fazi izbire pač ne bi smeli imeti kakšne vloge.

Potrditev mandatov novima članoma Državnega sveta

Na začetku seje so državni svetniki obravnavali tudi predlog sklepa o potrditvi mandatov novoizvoljenima članoma Državnega sveta Republike Slovenije, Vesni Humar in Marku Gasserju. Oba zastopata lokalne interese. Nadomestne volitve so potekale 19. avgusta 2026 v 9. in 12. volilni enoti, Državna volilna komisija pa je izid ugotovila s sklepom z dne 26. avgusta 2026.

Državni svet je o potrditvi mandatov odločal na predlog Mandatno-imunitetne komisije, ki je pred tem pregledala sklep Državne volilne komisije in Državnemu svetu predložila poročilo. Državni svet je mandatoma Vesne Humar in Marka Gasserja pritrdil.